Оценка профессиональных рисков
Обязанность работодателя по проведению процедур оценки и управления профессиональными рисками предусмотрена статьями 209 и 212 Трудового кодекса РФ, а порядок управления профессиональными рисками определен в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору.
Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда" одним из основных компонентов Системы управления охраны труда является внедрение процедуры Системы управления профессиональных рисков. При не проведении оценки профессиональных рисков в организации, ГИТ признает функционирование Системы управления охраной труда не в полном объеме.
Оценка профессиональных рисков в 2021 году. Что изменилось в законодательстве.
Оценка профессиональных рисков в 2021 году перешла из области теории в практическое действие. Теперь при выполнении требований новых правил по охране труда, работодатель не только должен провести оценку профессиональных рисков, а принять конкретные действия по применению ее результатов. (новые правила по охране труда pdf).
Штрафные санкции за не проведение оценки профессиональных рисков
За не проведение оценки профессиональных рисков, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде штрафа:
- на должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей - от 2000 до 5000 рублей;
- на юридические лица – от 50000 до 80000 рублей.
Штрафные санкции кажутся не очень значительными, но даже если брать по нижней границе вы можете получить следующий результат при проверке:
- За отсутствие процедуры управления рисками - 50 000 руб.
- За отсутствие плана мероприятий по рискам - 50 000 руб.
- За отсутствие карты оценки рисков - 50 000 руб.
- За отсутствие положения о СУОТ - 50 000 руб.
А при выявлении данных нарушений повторно:
Совершение административных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (КоАП РФ статья 5.27.1. часть 5).
Услуга оценки профессиональных рисков заключается в определении профессиональных опасностей сотрудника в рабочей деятельности, определение их величины и тяжести потенциальных последствий.
Услуга нужна для всех организаций (вне зависимости от численности и формы собственности).
Стоимость от 1000 до 3000 рублей за одно рабочее место (в зависимости от объема и специфики деятельности).
Этапы проведения оценки профессиональных рисков
Создание комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков;
Утверждение Графика идентификации опасностей и оценки рисков;
Получение и анализ предварительной информации;
Перечень мест для оценки профессиональных рисков;
Идентификация опасностей для каждой профессии (должности);
Анализ существующих мер снижения и минимизации рисков;
Определение тяжести последствий;
Определение вероятности возникновения опасных ситуаций;
Оценка рисков;
Разработка дополнительных мер, направленных на снижение уровня рисков;
Оценка остаточного риска.
Методика оценки профессиональных рисков
Вероятность опасного события.
Частота подобных происшествий.
Тяжесть последствий.
Каждый из этих критериев ранжируется по показателям, затем результаты перемножаются и сопоставляются с таблицей рисков. На основе этого делается вывод об общем риске и выносится экспертное заключение.
Комплект документов по оценке профессиональных рисков включает:
Перечень опасностей и профессиональных рисков для организации (по отделам);
Карты оценки профессиональных рисков по каждой профессии (должности);
Карта анализа риска по процессам (по отделам);
Перечень рекомендуемых мероприятий по снижению или устранению профессиональных рисков на рабочих местах.
Оценка профессиональных рисков
С 1 марта 2022 года оценка профессиональных рисков организации стала обязательной процедурой. Об этом указано в статье 214 ТК. Изменения своевременные и необходимые, потому что такой аудит позволит:
- идентифицировать (выявить) опасные факторы;
- выяснить вероятность возникновения неблагоприятных событий;
- определить уровень существующих рисков;
- провести анализ возможных последствий;
- продумать мероприятия по снижению профессиональных рисков и включить в систему по охране труда;
- проинформировать сотрудников о возможных опасностях;
- сэкономить бюджет, предотвратив аварии и избежав расходов на восстановление оборудования или выплаты по больничным листам.
Оценка профессиональных рисков работников может проводиться силами организации. Но лучше обратиться в экспертные компании, которые хорошо знают методику. Наш «Центр аттестации и оценки профессиональных рисков» уже много лет оказывает услуги в сфере охраны труда. Мы предлагаем гибкие условия оплаты и строго соблюдаем оговоренные вначале сроки.
Проведение оценки уровней профессиональных рисков и управление ими
На любом предприятии существует вероятность аварии или получения травмы сотрудниками во время исполнения должностных обязанностей. Это может возникнуть под воздействием вредных или опасных факторов. Профессиональные риски и проведение их оценки в охране труда занимают ключевое место. Комплекс мероприятий по их выявлению и снижению степени опасности поможет управлять неблагоприятными факторами, а в некоторых случаях и получать денежные средства, необходимые для улучшения условий труда.
На заметку: По данным Роструда, в результате проведения оценки уровней профессиональных рисков на рабочем месте за 20 лет (2000-2021 гг.) смертность на предприятиях снизилась в 4 раза, а производственный травматизм – в 6,5 раз.
Сегодня перед работодателями стоит задача – достигнуть «нулевого травматизма, обеспечив большую безопасность при выполнении рабочих обязанностей. Обязательность процедуры, этапы, методы ее проведения регламентируются несколькими правовыми актами:
- Трудовым кодексом РФ – статьи 209, 212, 2014, 2019.
- Приказом Минтруда №655 от 10 ноября 2017 года.
- Приказом Минтруда №438н от 19 августа 2016 года.
- Приказом Минтруда №77 от 21 марта 2019 года.
- Приказом Минтруда №776н от 29 октября 2021 года.
- ГОСТами - о менеджменте рисков, стандартах безопасности труда, методах идентификации опасностей.
Не нужна оценка профессиональных рисков по охране труда для вакантных мест, при отсутствии сотрудников в компании или при дистанционной работе. Во всех остальных случаях (независимо от вида деятельности предприятия) процедура считается обязательной.
Сроки и санкции
Законодательство не устанавливает конкретных сроков, но указывает на необходимость систематической оценки уровней профессиональных рисков работников. Как только возникает угроза травматизма, нужно проводить проверку. Раз в год необходима актуализация (пересмотр) существующих данных.
Если работодатель отказывается от проведения оценки профессиональных рисков на рабочем месте, это трактуется как административное правонарушение. В таком случае придется платить штрафы:
- до 5 тысяч рублей – должностным лицам и ИП;
- до 80 тысяч рублей – юридическим лицам.
При повторном выявлении нарушений наказание ужесточается. Штрафы увеличиваются до 40-200 тысяч (соответственно для ИП и юрлица). Также возможны приостановление деятельности на 90 суток и дисквалификация сроком на 1-3 года.
Система оценки профессиональных рисков и необходимая документация
Вся полученная во время проверки информация анализируется и оформляется документально. Законодательство не приводит конкретный перечень документов, но обычно исследование и оценка профессиональных рисков в охране труда предполагает разработку:
- положения по управлению неблагоприятными факторами;
- реестра (списка) выявленных опасностей;
- карты оценки профессиональных рисков организации, где указана их степень: высокая, незначительная, умеренная;
- перечень мер по снижению уровня риска или его контролю;
- план мероприятий по улучшению условий труда.
Руководитель обязан ознакомить с системой оценки профессиональных рисков работников, показать им карты (дифференцированные по отделам и должности), озвучить запланированные мероприятия. Информирование персонала проводится под подпись.
ЦАиОПР – гарантия безопасности вашей организации
Обращаясь в наш Центр, клиенты получат:
- проведение оценки уровней профессиональных рисков в соответствии с действующими правовыми актами;
- четкую методику, выработанную на основе многолетнего опыта;
- выполнение работы квалифицированными и компетентными сотрудниками;
- грамотно оформленную документацию;
- оперативные сроки проверки;
- доступные цены. Стоимость зависит от специфики деятельности и количества рабочих мест.
Позаботьтесь о своевременной оценке и эффективном управлении профессиональными рисками, чтобы избежать штрафных санкций и повысить безопасность сотрудников. Оформляйте заявку прямо сейчас.
